浏览量超百万：108名全国政协委员联名提案呼吁为中小学生松绑减负

“减负减了20多年，中小学生的书包却越减越重，睡眠时间越减越少。中小学生体能日益下降，近视、肥胖发生率居高不下。”

教育现代化、减轻中小学生课业减负，一直是人民群众最关心的议题之一。全国政协十三届三次会议上，全国政协委员崔玉英、邢善萍、雷春美、陈义兴、湛如、吴志明、曹晖等108名全国政协委员共同联名，提交了《关于落实健康第一的教育理念，为中小学生松绑减负的提案》。

联 名 提 案 人

▲全国政协委员、民建中央常委、福建省委主委吴志明在全国两会

联名提案得到人民日报APP、新华网、人民网、团结报、中国日报、中国教育报、中国改革报、中国妇女报、中国青年网、福建日报、澎湃新闻、今日头条等多家权威媒体和平台报道，引起热议。可查询的数据显示，相关新闻的阅读量目前已超过110万。

▼部分媒体报道与评论截图

媒体报道，吴志明等委员持续关注中小学生身体素质。他认为，囿于陈旧的育才观念、落后单一的学校考评规则等诸多原因，导致了政府出台的一系列减负政策措施无法真正落地，片面追求升学率、名校录取率、搞成绩排名等问题没有得到根本解决，是时候适度调整一下教育指挥棒的方向了。

2020年4月27日，中央全面深化改革委员会第十三次会议指出，“要树立健康第一的教育理念，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展”“培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”。因此，吴志明等委员强烈呼吁全社会凝聚共识，一起行动起来为中小学生松绑减负。

提案内容

习近平总书记强调：基础教育减负要常抓不懈，直至把这个问题解决好。多年来，虽然国家和各地政府陆续出台一系列政策推进教育减负，但实际上孩子们的负担还是“愈减愈重”。

中国睡眠研究会日前发布了《2019中国青少年儿童睡眠指数白皮书》，显示中国6到17周岁青少年儿童中，超六成睡眠时间不足8小时，课业压力成为影响孩子睡眠的第一因素。据国家卫健委提供的数据显示，2018年全国儿童青少年总体近视率为53.6%，学生肥胖率已经超过10%的“安全临界点”，“小眼镜”、“小胖墩”越来越多。更令人担心的是，据《中国国防报》报道，部分地区征兵合格率不足五成。造成上述现象的主要原因有：

一、育才观念依然陈旧。现行基础教育评价体系仍存在“唯分数、唯排名、唯升学、唯文凭”的顽瘴痼疾，“不能输在起跑线上”已成广泛共识，重智育轻体育，变相挤占体育等技能科课时成普遍现象，严重忽视学生的德智体美劳全面发展。

二、减负政策难以落地。由于对学校考评指标单一，学校以考试成绩为指挥棒，为应对各种测评排名，片面追求高分数、名校录取率和升学率。家长也热衷寻求校外各类培训，为学生购买大量教辅材料，每天文山题海，学生不堪重负。

三、课本数量有增无减。以南方某市为例，2009年中小学生义务教育阶段使用的教材总数有212种，2019年增加至253种，共增加41种，增幅达16.54%；总页码数由2009年的10685页增加至11932页，共增加1247页，增幅达11.67%，部分学科知识点前移，学习难度增加。据统计，我国中小学生每天平均写作业3小时以上，是全球均数的两倍，课业压力繁重。

四、体育科目重视不够。体育教师结构性缺编和教学能力不足，降低了体育教学质量，学校体育安全保障制度的缺失及场地器材的缺乏，制约了学校体育的全面开展。教育部“每天运动一小时”的要求形同虚设。

2020年4月27日，中央全面深化改革委员会第十三次会议指出：要树立健康第一的教育理念，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。因此，我们强烈呼吁全社会凝聚共识，一起行动起来为中小学生松绑减负：

一、转变社会育才观念。全社会要改变、更新对孩子们成才的多元理解，考不上大学不等于不成才，三百六十行，行行出状元。要扭转各行业招录人员唯名牌高校、唯文凭学历倾向，重视考察求职者的综合素质，包括身体素质，做到唯才是举。要加强社会宣传和对家长的引导，将孩子的身心健康排第一位，尊重教育的规律和孩子成长的自由。

二、建立多元考评体系。要用健康第一的教育理念，重新梳理制定国家教育评价体系，完善对学校和教师的考核激励办法，严禁给学校下达升学指标或单纯以升学率评价及奖惩学校和教师；注重提高职业教育办学质量，为未能升入高中、考入大学的学生提供更多的上升通道和发展空间，改变一考定终身的情况。

三、真正实现素质教育。要切实转变教育理念，改革教学管理，大量启用专业干部，让爱教育、懂教育的人管教育。而教师作为推进减负工作的重要力量，只有不断提高教师教学水平和综合素养，才能使减负落到实处。要精简教材内容，防止知识点前移，减少重复无效布置作业，严禁超纲教学，加强社会培训机构管理。要减负增效，提升学习效率，并重视对学生社会实践综合能力的培养。

四、全面提高体育权重。一是探索实施体育教育测试过程性评价，将体育科目纳入中高考考试科目范围，并设计与语文、数学等主科同等分数，激发学生、家长、学校内生动力，主动增加体育锻炼时间和师资投入。二是保证中小学校公用经费中有合理的比例用于体育支出，提升学校体育场地和设施。三是鼓励体育专业人士到学校兼职开展体育教学，带动校园体育活动的发展。

青少年的身心健康关系到国家和民族的未来！为中小学生松绑减负刻不容缓！

往期推荐

吴志明：30年练成“文化委员”

吕培榕：高效提案办理 加速工业互联网应用推广

曹晖：初心不改 守正创新

蔡金钗：坚守实业让我们更加从容自信

福建民建

与您同行

长按二维码关注我们

请点「在看」支持我们吧▼